跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

1评论 2019-11-08 20:50:25 来源:明察宏观 作者:财信研究 完整呈现002247的打板逻辑!

  文 财信国际经济研究院 伍超明 陈然

  投资要点

  >;>; 中国经济来到跨越“中等收入陷阱”的“十字路口”:2019年我国人均GDP有望突破10000美元大关,达到中等偏上收入国家行列并向更高发展阶段迈进。然而,从拉美国家的教训来看,跨越中等收入陷阱的桎梏并不容易打破,一旦失败,将困在中等收入阶段长达几十年,社会发展和居民福利水平都将面临巨大损失。当前中国经济增速放缓,似乎在走拉美国家的老路;但如果进一步结合经济结构优化和经济质量提升,中国未来增长依然可期可待。

  >;>; “十字路口”的国际经验:在跨越中等收入陷阱“十字路口”过程中,历史上出现两种截然不同的发展路径:拉美的衰退路径和东亚的成功路径。分化背后的原因有三:一是全要素生产率(TFP)的分化,进入中等收入阶段后,拉美国家的TFP出现了明显的下降,而东亚国家持续显著为正;二是服务业劳动生产率的分化,服务业劳动生产率与人均GDP高度相关,服务业在国民经济中比重提高后,发达国家第三产业劳动生产率均与第二产业相当甚至高于后者,实现了服务业劳动生产率的提高,而陷入中等收入陷阱的国家在此阶段服务业劳动生产率下滑明显,快速扩张的低效服务业成为经济增长的绊脚石;三是服务业结构转型升级的分化,跨越陷阱国家或地区受益于现代服务业比重提高,低效服务业占比下降,服务业结构顺利转型升级,而落入陷阱的国家则败于服务业结构调整。

  >;>; 提高服务业劳动生产率是我国实现中高速发展的秘钥。2018年我国服务业占GDP比重过半,对GDP的贡献率近六成,国民经济增长日渐依赖其生产率的提升。但国际经验表明,世界各国服务业比重上升的过程,同时也是GDP增速下降的过程,同时低效传统服务业还会引发鲍莫尔成本病,使经济整体陷入高成本、低产出状态。解决这一问题的核心,在于提升服务业劳动生产率。

  >;>; 我国服务业劳动生产率结构性问题明显。一是市场化服务业(主要包括批发零售、计算机和信息技术、金融、运输存储、文化娱乐等)与非市场化服务业(主要包括教育、医疗、公共行政等)劳动生产率差异显著,前者高后者低,前者达到发达国家同时期水平,后者明显低于发达国家同时期水平;二是现代服务业劳动生产率显著高于传统服务业。当前我国低效传统服务业比重偏高,对服务业劳动生产率和经济增速的提高形成钳制。

  >;>; 如何提高我国服务业劳动生产率:服务业结构转型升级

  一是发展先进制造业,向高附加值服务业转型。制造业与服务业融合发展是工业化后期的一般规律,发展高附加值的现代服务业需要先进制造业作为支撑,因此发展高质量现代服务业,实现向高附加值服务业转型,归根结底还是需要发展国内先进制造业。

  二是加快推进非市场化服务业有序开放。我国医疗、教育等非市场化服务业劳动生产率仅为市场化服务业的39%,在世界范围内处于较低水平。医疗、教育、养老有望成为拉动内需的“新三驾马车”,是我国未来经济的重要增长点。当前这些“马车”由于市场化不足,其发展需求与获得的投资严重不匹配,如2017年外资在教育、医疗等领域的投资占比不到1%,造成这些行业劳动生产率滞后。加快这些领域的开放,有望明显提高生产率水平。

  三是通过技术创新,全面提升劳动生产率。人工智能机器人(最新开户送体验金300024,诊股)等将加速替代简单重复劳动,减弱人力成本对服务业的约束。在高新技术的使用上,我国与发达国家尚有差距,如中国每万名制造业工人拥有的机器人数量为97台,而韩国工人拥有710台,服务业的科技化和人工智能化将会成为提高服务业劳动生产率的重要抓手。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

  正文

  引言:发展现代高质量服务业是实现中高速增长的关键

  2019年我国人均GDP有望突破10000美元大关,达到中等偏上收入国家行列并向更高发展阶段迈进。然而,从拉美国家的教训来看,跨越中等收入国家的桎梏并不容易打破,一旦失败,将困在中等收入阶段长达几十年,社会发展和居民福利水平都将面临巨大的损失。我国经济发展来到了“中等收入陷阱”的“十字路口”。

  从外部环境看,我国经济面临“百年未有之大变局”;国内面临传统支柱产业进入调整期,新动能在量级上难以弥补需求缺口的局面。中国经济要想实现华丽转身跨越中等收入的十字路口,经济结构的改善和生产效率的提升势在必行。经济结构的改善意味着产业结构的优化,一方面是三次产业增加值对国民生产总值贡献和拉动的优化,另一方面是三次产业生产效率的提升。当前第一产业对经济产出的贡献在低位保持稳定,第二产业对经济产出的贡献呈现出明显的“倒U型”特征,第三产业的贡献持续提高。因此,第三产业尤其是服务业的高质量发展,将在中国经济可持续增长过程中发挥至关重要的作用。

  但是,我国服务业结构性特征明显,面临结构转型升级提高劳动生产率的重任:市场化服务业与非市场化服务业分割明显,市场化服务业劳动生产率明显高于非市场化服务业,但后者有望成为拉动内需的“新三驾马车”。正是基于上述背景,本研究报告以提升服务业劳动生产率为核心,通过历史经验纵向比对和国际经验的横向比对,明确指出作为未来实现中国中高速发展的密钥,发展高质量现代服务业尤为关键。

  一、中国经济:来到跨越中等收入陷阱的“十字路口”

  中国经济的“十字路口”并不是一个新的概念,早在十年前甚至更早,学术界、业界和政策部门已经开始思考并探讨中国经济是否走到了“十字路口”,是否能够跨越中等收入陷阱,实现中国经济的可持续增长。然而,在经济增长高速阶段,这种探讨虽然重要却并不面临现实压力,高经济增长率带来的巨大经济绩效,人们认为中国跨越中等收入陷阱似乎只是个时间问题,而非能与不能的选择。

  然而,随着中国经济发展步入新常态,这种十字路口的讨论正逐渐具有现实意义和政策上的指导作用。经济新常态是以经济增速放缓、经济结构优化和经济质量提升为特征的增长新阶段。如果单纯考虑经济增速放缓,中国经济似乎在跟从拉美国家的老路,如果进一步结合经济结构优化和经济质量提升,中国经济正在复制东亚经济的奇迹,未来增长依然可期可待。

  图1给出了中国相对美国的实际人均GDP比重和实际人均GDP增速路径。从1990年到2010年的二十年时间里,中国人均GDP增速保持在10%左右,占美国人均GDP比重从6%增加至20%。在发展经济学的范畴里,这是经济增长最为典型的成功案例。然而,2010年后新的发展模式正在逐步显现,表现为相对美国的实际人均GDP比重持续增加和实际人均GDP增速的下降。虽然经济增速的下滑没有阻碍中国社会福利水平的改善,但增速下滑的原因及潜在问题仍然值得我们关注和探讨。

  图2给出了未来中国经济增长的可能性路径选择。中国经济从刚刚达到人均3000美元的中等收入水平到2019年有望突破10000美元,已经增长了二十多年。相比较而言,日本、韩国、台湾地区、阿根廷和巴西增长了大约五十年左右,前三个国家和地区实现了持续增长,而阿根廷和巴西的人均收入却在增长三十年后停滞不前甚至出现下滑。

  对于未来中国经济发展路径,从乐观的角度来看,中国经济如果沿着日本、韩国的亚洲发展模式,至少还有很长一段时间的发展优势;但从悲观的角度来看,如果中国经济陷入拉美衰退式增长路径,那么留给我们可以做出改变的时间,仅有不到十年甚至是更短。因此,中国经济“十字路口”这个概念,在今天看来更加具有紧迫的意味,如何寻找和挖掘到新动能,以实现经济结构优化和稳定的中高速增长,对于理解未来中国经济尤为关键。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

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  二、“十字路口”的国际经验:拉美的失败与东亚的成功

  在跨越中等收入陷阱这个关键“十字路口”,有两个截然不同的发展路径:拉美的衰退路径和东亚的成功路径。尽管在经济制度、发展模式和政策角色等多个方面,中国与上述国家存在差异,但这些国家的经济发展经验仍有着重要的前车之鉴。

  (一)拉美国家身陷中等收入陷阱,经济停滞不前

  从世界范围来看,拉丁美洲是在中等收入阶段反复时间最长的地区,成为研究中等收入陷阱的现实案例。巴西、阿根廷、智利等拉美国家在20世纪60年代末、70年代初就已进入中下等收入水平,委内瑞拉甚至在50年代末就成为中等收入国家。但在随后的几十年中,这些国家始终无法实现经济的持续稳定增长,长期徘徊在中等收入阶段。

  上世纪五十至六十年代,阿根廷实际人均GDP占美国比重就已经达到50%左右,但至此之后,一直下降到占美国的30%左右(见图3)。巴西的发展较阿根廷稍晚,在上世纪五十年代实际人均GDP占美国比重大约在20%左右,随后在七十年代发展至占美国的35%,之后才开始出现明显的衰退(见图4)。智利与委内瑞拉的发展却截然相反,智利在陷入中等收入陷阱30年左右,开始出现了明显的增长,并最终达到了实际人均GDP占美国比重的40%左右(见图5);委内瑞拉作为五十至六十年代拉美最富裕的国家,从实际人均GDP占美国比重的80%左右下降到仅占美国的20%(见图6)。

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  (二)东亚增长奇迹,向高收入国家跃迁

  与拉美国家截然不同,以日本、韩国、台湾地区、新加坡为代表的东亚经济体在二战后实施赶超型发展战略,承接国际产业梯度转移和发展国际金融中心的机会,实现了经济的持续快速增长,迅速跨越中等收入陷阱,并进一步迈向高收入国家。

  从二十世纪六十年至九十年代,日本经济经历了黄金发展阶段,实际人均GDP占美国的比重从30%一直上升到85%左右,尽管近三十年日本经济增长缓慢,但是日本仍然成功地跨越中等收入陷阱(见图7)。与日本不同,韩国、新加坡和台湾地区的经济增长基本保持了整体稳定的态势,特别是韩国和台湾地区的实际人均GDP占美国比重,从10%迅速增长到占比70%以上,平稳跨越了中等收入阶段(见图8-10)。

  究竟是什么原因使东亚经济体保持了长达五六十年的持续增长,成功跨越中等收入陷阱,这种持续增长模式究竟是否可以复制?拉美深陷中等收入陷阱的深层次原因又是什么?对此进行关注和探讨,可能对中国的未来发展路径能起到重要的借鉴和参考价值。

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  (三)成功跨越国际经验:提高全要素生产率,发展现代服务业实现服务业结构转型

  决定一个国家能否跨越中等收入陷阱的因素是多方面的,如劳动力、资源控制力、金融体系、政治制度等,但从决定经济增长三大要素之一的生产率看,我们发现拉美和东亚经济体都有一个共同特征,即经济增长都与全要素生产率(TFP)存在非常密切的关系,TFP的高低决定这些国家经济增长的快慢(图11-14)。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

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  1.全要素生产率的高低决定能否跨越中等收入陷阱

  既然经济发展水平与全要素生产率密切相关,那么全要素生产率在拉美和东亚经济体进入中等收入水平时的变动就显得十分关键。表1给出了拉美与东亚经济体在进入中等收入阶段后十五年内全要素生产率(TFP)的变动。首先看拉美国家(阿根廷和巴西),在进入中等收入阶段后的5-10年内,其全要素生产率出现了明显的下降,进入中等收入阶段后的15年内,全要素生产率均为负;然后看东亚经济体(韩国和日本),与拉美国家相反,韩国和日本在进入中等收入阶段后的15年内,全要素生产率显著为正。因此,全要素生产率对一国能否跨越中等收入陷阱至关重要,生产率下降的国家更容易掉入陷阱。

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  2.服务业劳动生产率的提高是稳定经济增长的关键

  根据配第-克拉克定理,随着经济发展和人均国民收入水平的提高,劳动力首先由第一产业向第二产业转移,然后再向第三产业转移。第三产业即服务业将吸纳越来越多的劳动力,服务业劳动生产率对整体经济至关重要,前者在很大程度上决定了经济发展水平。

  国际经验也的确表明,服务业劳动生产率和人均GDP高度相关,高经济水平、高人均GDP往往伴随着较高的服务业劳动生产率(见图15)。然而提升服务业劳动生产率并非易事,特别是一些发展中国家会面临一个问题,大量劳动力涌入服务业造成该行业劳动力数量膨胀、质量低下。如2018年阿根廷、巴西、智利、委内瑞拉四国服务业人员占比分别为77.5%、70.2%、68.1%、71.7%,而服务业增加值占GDP比重分别为55.6%、62.6%、57.9%、51.7%,服务业消耗了绝大部分的劳动力,却没有带来与之对应的产出,最终导致这些国家经济发展放缓。发达国家则较好地解决了服务业劳动生产率问题,如在美国和日本,2018年占就业总数78.8%、71.9%的服务业就业人员,分别贡献了77.4%、69.1%的GDP,服务业在劳动力上的投入与产出大致匹配,劳动力从其他行业转移至服务业没有带来生产效率的下降。

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  国际经验表明,在跨越中等收入陷阱的过程中,发达国家第三产业劳动生产率均与第二产业相当甚至高于后者,实现了服务业劳动生产率的提高和服务业结构转型;而陷入中等收入陷阱的国家在此阶段服务业劳动生产率下滑明显,快速扩张的低效服务业成为经济增长的绊脚石(见图16)。如美国、英国、法国、日本的服务业与第二产业劳动生产率的比值,在其国内人均GDP20000美元到50000美元期间,均保持了稳定变化,在70%-120%之间波动;而智利和阿根廷则出现较明显的下降。我国受益于近些年服务业生产率的提高,目前该比值处于80%附近。从上述国家的历史经验可以发现,冲出还是陷入中等收入陷阱,取决于一个经济体走出制造业主导时,服务业走的是高效还是低效路径,即服务业能否保持较高的劳动生产率。

  3.发展现代服务业实现服务业结构转型升级

  跨越中等收入陷阱的国家或地区的经济增长,受益于现代服务业比重提高所带来的服务业结构转型升级,而落入陷阱的国家则败于服务业结构调整。现代服务业的发展具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点,因此向现代服务业转型对提高服务业劳动生产率至关重要。

  历史经验表明,跨越陷阱的国家或地区,其国内金融、信息技术、科研服务等现代服务业占全部服务业的比重随人均GDP的提高而提升;而陷入中等收入陷阱的国家则逊色较多,现代服务业比重与人均GDP负相关(见图17)。如美国、英国、法国、日本四国现代服务业占全部服务业的比重,在其国内人均GDP20000美元到50000美元期间,均呈线性上升趋势,其中美国的占比超过了50%;而阿根廷和巴西则呈下降趋势。由此带来的启示是,面对中等收入陷阱的十字路口,我国当前和未来需要大力发展现代服务业,实现服务业结构转型。

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  三、提高服务业劳动生产率:实现中高速发展的秘钥

  我国服务业自上世纪80年代以来高速发展,并在2014年完成对制造业的超越,成为国民经济中占比最大的产业(见图18)。因此,服务业在我国经济中的地位与日俱增,对GDP增长的贡献率也日渐提高,如1990年贡献率仅为20%,而到了2018年,这一数字扩大近2倍至59.7%(见图19),我国经济的持续稳定增长越来越依赖服务业发展。

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  (一)低效传统服务业比重的提高,往往会降低经济增速,提高成本

  虽然服务业占比提高标志着经济结构在优化,但依靠发展服务业持续拉动经济增长并非易事。事实表明,世界各国服务业比重上升的过程,同时也是GDP增速下降的过程(见图20)。不同于制造业,服务业所生产的产品具有特殊性:一方面服务业的产品具有生产与消费的同步性,难以通过储存应对需求的变化,由此导致服务业极易受到外界经济环境的影响;另一方面传统服务业以劳动力密集型为主,较少涉及对现代科技的使用,很难像制造业一样通过引入新的生产技术来提高生产水平和产量。因此,服务业生产率一般低于制造业,也导致服务业主导时期的经济增速低于制造业占优时期的经济增速。我国也不例外,服务业生产率增速落后于制造业水平,如1983至2010年,服务业劳动生产率年均增速为10.1%,落后于制造业11.6%的增速。

  低生产率服务业在经济中占比的扩大,不但会拖累劳动生产率,还会引发鲍莫尔成本病(Baumol's cost disease),对整体经济造成负面影响。由于传统服务业劳动生产率增速慢于整体经济,服务业的产出增速也低于其劳动力成本增速,因此服务业部门的成本变得越来越高,“成本病”问题出现。随着工资水平的提升,人们对服务业的需求增加,效率低的传统服务业部门在经济中所占比重会进一步扩大,生产效率高的制造业在经济中所占的比重反而不断缩小,资本和劳动力等生产要素会不断从制造业中流出,并流向生产率低的服务业之中,从而使得经济整体陷入高成本、低产出状态,经济增长率也会下降。

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  (二)保持中高速增长需从提高服务业劳动生产率入手

  基于服务业的重要地位,中国要想实现中高速发展,就不得不从服务业入手,当务之急就是要提高服务业劳动生产率。

  首先,人口拐点已至,依靠投入更多劳动力推进服务业增长的做法已不可取,提升生产率才是经济增长的关键。当前中国迎来人口拐点,人口增速持续放缓,人口结构老龄化,2013年15至64岁的青壮年劳动力达到顶点后出现下滑(见图21)。联合国2019年世界人口数据展望报告也指出,中国未来会面临人口减少与老龄化的问题,到2050年人口将降至14.02亿,到2100年进一步降至10.65亿(见图22)。因此,未来依靠投入更多劳动力来推进服务业增长的做法并非长久之计,提高服务业劳动生产率进而推升整体经济劳动生产率,才是经济增长最为有效的途径。

  其次,破解鲍莫尔成本病,关键在于提高服务业尤其是现代服务业的劳动生产率。如果服务业劳动生产率不低于其他部门,劳动力向服务业转移自然就不会造成劳动生产率降低。从鲍莫尔提出“成本病”至今,服务业经过五十多年的发展,其生产方式和生产能力早已今非昔比,服务业尤其是现代服务业不再是劳动生产率低下的部门。除了劳动力密集型等传统服务业外,大量现代服务业也在不断涌现和发展,其劳动生产率高于制造业,如我国金融、计算机等现代服务业的劳动生产率均高于制造业(见图23),因此服务业的扩张不一定意味着劳动生产率的下降。此外,现代服务业往往与制造业高度关联,这些“生产性服务业”(如交通运输、物流、邮政快递、批发零售、信息服务、科技服务、商务服务、金融、节能环保服务等)关乎经济运行效率、经济增长与结构优化,对农业、工业、贸易的升级与竞争力提升能起到重要作用。提高服务业劳动生产率,将劳动力转移至劳动生产率较高的服务业,不但不会引起整体经济的劳动生产率降低,反而会增强经济运行效率,成本病问题也就迎刃而解。

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  (三)中国服务业劳动生产率结构性特征明显

  目前我国服务业劳动生产率现状如何?总体看,服务业劳动生产率较低,如2010年服务业劳动生产率8539美元,仅为制造业的64%,该水平不仅低于处于发展阶段的俄罗斯(100%)和印度(152%)等新兴经济体,且低于已处在发达国家阶段的美国(65%)和日本(89%)。如果进一步将服务业细分为市场化服务业(主要包括批发零售、计算机和信息技术、金融、运输存储、文化娱乐等)与非市场化服务业(主要包括教育、医疗、公共行政等),就会发现两者劳动生产率存在较大差异。

  1.市场化服务业劳动生产率较高,达到发达国家同时期水平

  我国市场化服务业的劳动生产率增长趋势,符合发达国家的历史变动规律,未来随着人均GDP的提高,其增速仍有很大提升空间(见图24)。截至2010年,中国市场化服务业劳动生产率为13011美元,是制造业劳动生产率的97%,金融、计算机等现代服务业劳动生产率更是远超制造业。因此,市场化服务业不是造成我国服务业劳动生产率水平较低的原因。

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  2.非市场化服务业劳动生产率较低,低于发达国家同时期水平

  我国非市场化服务业的劳动生产率,在国际上处于低位,落后于发达国家同时期水平(见图25)。2010年我国教育、医疗行业的劳动生产率分别为制造业的37.8%和37.2%,普遍低于美国、日本和欧洲国家,相比于同为发展中国家的印度,亦是处于较低水平(见图26、27)。由此可见,我国非市场化服务业劳动生产率的低增长,对整体经济形成了拖累。

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  3.现代服务业劳动生产率显著高于传统服务业

  我国不同类型服务业劳动生产率差距明显,现代服务业劳动生产率显著高于传统服务业(见图28)。我国服务业劳动生产率较低的原因之一,是劳动力密集型服务业占比较高,尚未实现向现代服务业转型。因此,我国服务业并非在生产方式和技术上落后于人,而是存在结构性问题。

  四、如何提高服务业劳动生产率

  (一)发展先进制造业,向高附加值服务业转型

  提升服务业劳动生产率的一大举措便是向高附加值服务业转型。从历史经验来看,发达国家普遍有着高质量的现代服务业,2016年日本信息和通信、专业科技活动的增加值分别占GDP的4.9%和7.5%(见图29);而陷入中等收入陷阱的阿根廷,这些产业的增加值微乎其微,取而代之的是社区服务等劳动力密集型服务业(见图30);同时期中国计算机和信息服务、科学技术服务占GDP的比重分别为3%、2%(见图31),与发达国家尚有差距。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

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  进一步深究现代服务业形成的原因,制造业与服务业融合发展是工业化后期的一般规律,发展现代服务业需要强大的先进制造业作为支撑。先进制造业的发展催生现代服务业,而现代服务业能够为制造业的发展提供帮助,最终形成良性循环。日本的现代服务业之所以蓬勃发展,很大程度上是因为日本有着大量高科技产业,而拉美国家的制造业多数位于产业链中低端,现代服务业缺乏市场。当然,依靠服务业的国际贸易也是其中的一种途径,例如印度制造业并不先进,尤其在电子和半导体领域不具备生产能力,然而印度却有着世界顶尖的软件服务业。但印度模式对我国不适用,我国面临复杂的国际环境,外部不确定性限制了我国服务业对外输出。过去的日美贸易战以及当前的中美贸易摩擦警示我们,过于依赖国际贸易的产业是脆弱的,我国的现代服务业如果由外需支撑,会加大经济的波动程度。

  因此,发展高质量现代服务业,实现向高附加值服务业转型归根结底还是需要发展国内先进制造业(见表2)。我国服务业在国民经济中的比重刚过50%,还有很大空间,未来将吸引大量劳动力流入其中。当前中国既有劳动力密集型的居民服务,也有技术密集型的科技服务,大力发展现代服务业,提升劳动生产率,对中国经济而言至关重要。

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  (二)加快推进非市场化服务业有序开放

  我国非市场化服务业劳动生产率仅为市场化服务业的39%,这在世界范围内也处于较低水平(见图32),推进非市场化服务业有序开放有利于劳动生产率的提升。目前我国服务业开放速度在加快,但仍然存在结构性问题。如2017年外商直接投资中对服务业的投资达67.9%,高于服务业占GDP比重,但外资在教育、医疗等领域的投资,占比不到1%(见图33)。教育、医疗等服务业领域一直是我国市场化改革的深水区,由于各种原因市场化程度普遍不足。这些非市场化服务业是未来经济增长的重点,医疗、教育、养老有望成为拉动内需的“新三驾马车”,加快这些领域的开放,改变以往产业发展需求与获得投资严重不匹配的状况,将明显提高生产率水平。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

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  教育、医疗等服务业的市场化在美国已有成功经验。医疗方面,美国推行市场主导机制。医疗市场化尽管带来了不少负面影响,例如高昂的医疗费,但同时也造就了最顶尖的医疗技术,并有效带动了经济增长。2016年我国卫生、社会保障和社会福利业占GDP比重2.3%,美国为7.5%。教育方面,上世纪八十年代美国就开始推行“教育市场化”,出现大量私立高校和特许学校,教育行业逆转之前的下行趋势,占GDP的比重逐年提升(见图34)。当然,单纯以GDP衡量教育不够全面,教育市场化赋予学校更多的自主权,学校质量获得很大提升,最新一期U.S. News和泰晤士大学排名显示,排名前100的高校中美国分别有46所和41所。美国公共服务市场化并没有带来人们担心的社会问题,而是充分体现了市场经济的效率,有效提升行业的劳动生产率。美国的经验告诉我们,即便是具有公共品属性的教育、医疗等行业,市场化的收益同样远大于弊端。

  事实上我国已充分受益于市场化,无论是改革开放还是加入WTO,实质上都是朝市场化推进,而每次市场化都能带来经济增速的提升。对于行业而言,市场化意味着能够吸纳更多资源,生产效率和产值都会有极大提升,不少行业因开放而发展。例如我国房地产行业,上世纪九十年代末“住房制度货币化改革”开放了商品房市场,房地产业占GDP的比重由2000年的3.4%提升至2018年的6.0%,成为我国支柱产业之一。当前我国服务业仍有进一步开放的空间,特别是在金融、教育、医疗等领域,这些领域的市场化或将为中国经济创造新的增长点。

  综上,我国服务业有必要并且有条件进一步市场化。具体政策上,一是要破除行业垄断,贯彻“非禁即入”的政策,取消对非国有资本或者非本地要素的不平等做法,推动垄断行业向民间资本开放;除涉及国家安全、自然资源、少数公共产品和公共服务领域外,其他行业和部门可以加大开放的力度,特别是处于高度垄断状态的部门,放宽投资准入,提高综合效益。二是取消和下放涉及服务业发展的各种不必要的投资审批许可制度,放松或取消管制,让市场机制调节服务业投资和消费。三是保持政策稳定、透明、可预期,确保资本敢于进入并且愿意进入服务业。

  跨越中等收入陷阱“十字路口”的密钥:现代服务业

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  (三)技术创新,全面提升劳动生产率

  “科学技术是第一生产力”对于服务业而言同样适用,新兴科技的应用将改变服务业的“成本病”制约,许多传统服务业经过现代技术的改造和提升之后,开始具备现代服务业的高技术、高智力化和高附加值特征。例如工商银行(最新开户送体验金601398,诊股)电子业务替代率已超过90%,客户到银行后,70%以上在智能设备上完成业务,柜面人工办理比重不到30%,劳动生产率因高新技术的应用而得到提高。随着信息和互联网技术的大规模应用,人工智能、机器人等将加速替代简单重复劳动,人力成本对服务业的约束减弱。

  在高新技术的使用上,我国与发达国家尚有差距,中国每万名制造业工人拥有的机器人数量为97台,而韩国工人拥有710台(见图35),服务业的科技化和人工智能化将会成为提高服务业劳动生产率的重要抓手。

关键词阅读:跨越中等收入陷阱

责任编辑:郭亮
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2019-11-21 13:36:25来源:数据宝

年底保壳大战开启!这些股票成功保壳概率大(名单)

2019-11-21 13:37:00来源:数据宝

超级牛散连银行股都敢"爆炒" 还和老婆一起举牌A股

2019-11-21 13:09:16来源:中国基金报

超越最高价!机构预言这只两倍股还能飙38% 一批黑马明年要涨嗨

2019-11-21 07:34:23来源:数据宝

我国将打造首个“天基物联网”系统 万亿级规模的新产业出炉(股)

2019-11-21 08:25:37来源:金融界网站

券商看好2020年市场:科技股或成最新开户送体验金主角

2019-11-21 07:38:25来源:大众证券报

首个国家级5G新媒体平台上线 高清视频获5G赋能(附股)

2019-11-21 08:15:32来源:金融界网站

国常会进一步推进药品集采 医药产业升级将加快(附股)

2019-11-21 08:13:14来源:金融界网站

“聪明钱”潜伏非主流龙头 看好泛娱乐概念安全边际

2019-11-21 07:42:26来源:上海证券报

A股破净率达10% 预示底部来临?四大板块成破净重灾区

2019-11-21 22:00:59来源:e公司官微

收评:两市缩量震荡沪指跌0.25% 可降解塑料概念弱市抢眼

2019-11-21 15:00:40来源:金融界网站

钙钛矿LED发光效率提高4倍 新一代显示器升级呼之欲出(附股)

2019-11-21 08:27:41来源:金融界网站

与华为携手 “北斗+”商用落地加速 超2000亿市场空间打开!(股)

2019-11-21 07:07:00来源:金融界网站

5G基站进入大规模建设 近百亿规模的智慧灯杆步入风口(附股)

2019-11-21 07:24:20来源:金融界网站

谁在豪赌?退市股竟暴涨70% 龙虎榜大揭秘!

2019-11-21 06:55:40来源:中国基金报

上市公司明日停复牌(11.22)

2019-11-21 18:33:07来源:金融界网站

沪指低开低走止步两连阳 震荡后仍有望继续反弹

2019-11-21 07:37:40来源:大众证券报

利率下行+稳增长 基建龙头迎估值修复机会

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